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重庆监管局:“严把五道关” 强化债券资金监管

  地方政府债券对于优化债务结构、降低利息负担、增加有效投资、稳定经济增长,具有十分重要的作用。近年来,财政部重庆监管局结合职能转变要求,将金融监管和债务监管业务整合至同一处室,由传统单一的债务人端监管模式向“债务人+债权人”双监管模式转变,不断强化地方政府债券资金发行使用监管。

  一方面,作为债券发行观察员,积极配合重庆市做好地方政府债券发行工作,支持开好地方政府依法举债融资的前门,不断丰富债券品种、期限结构,积极服务于重庆市经济社会发展大局。另一方面,在多年的监管实践中实行“严把五道关、坚持五原则”的工作方法,务求督促地方政府管好用好每一分债券资金。一是严把限额关,坚持“不超限”原则,督促地方政府务必在下达的额度范围内发行政府债券,并动态监控额度下达及占用情况;二是严把预算关,坚持“先预算后使用”原则,监督指导地方政府在资金到位后,第一时间按发债项目逐项纳入预算;三是严把用途关,坚持“专款专用”的原则,坚决杜绝挪用、截留、不按发行项目使用等违规行为;四是严把进度关,坚持“尽快拨付”原则,督促地方务必加快使用进度尽快形成实物工作量;五是严把核查关,坚持“零容忍”原则,结合财政运行调研、金融运行调研等方式主动作为,对债券发行使用中存在的问题发现一起、查处一起,并实时跟踪整改进度,坚决做好地方政府债务监管和风险防范化解工作。


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