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重庆专员办:多维度推进财政授权支付动态监控

  财政授权支付资金监控工作业务新、专业性强、任务重。2017年,重庆专员办全面实施财政授权支付动态监控,着力从多重维度规范强化,经过一年的工作探索、总结经验、积累方法、凝练措施,有效推进了监控工作。

  一、高度重视,精心组织。按照部党组全面推行对中央预算单位授权支付动态监控部署安排,我办于2017年1月1日起开展驻渝中央预算单位财政授权支付资金监控工作。对此,办党组高度重视,切实加强组织领导,召开专题会议,研究部署财政授权支付监控工作,要求相关处室充分认识工作的重要性和紧迫性,将其作为强化预算监管的重要抓手,全面学习、准确把握相关政策制度,组织安排好人员,合理分工,有序开展。同时,要求各处室对发现的问题及时处理,确保监控工作落到实处、发挥实效。

  二、夯实基础,提高监控有效性。财政授权支付动态监控的全面推行对专员办的工作提出了更高的要求,不仅要求专员办的干部熟悉相关政策规定,还需要具备相应的专业知识,包括:项目管理、预决算管理、招投标与政府采购等。为把财政授权支付资金监控工作做实、做细,我办对中央各部门关于开展财政授权支付资金监控工作的政策文件进行系统性梳理,罗列中央政策重点,明确工作和监控重点。对地方各级部门出台的涉及授权支付监控政策、制度、文件,如:单位公务卡管理办法、属地公积金管理办法等,积极进行研究,统一工作思路与方法,进一步夯实基础工作,确保全面掌握政策要点,提高动态监控有效性。

  三、建章立制,形成工作规范。财政授权支付资金监控工作涉及三个处室,办党组明确由业务二处牵头,业务二处、三处、四处按司局对口原则分工协作、具体经办,在对授权支付资金监控的工作职责、监控内容、监控流程、违规处理等进行全面梳理分析后,及时研究制定出台了《重庆专员办财政授权支付资金监控操作规程》,使此项工作的开展做到有章可循。相关业务处室严格按照规程开展工作,实现监控有据、核查规范、处理严格、报告及时的监控目标,确保政策执行统一尺度、问题处理统一标准。

  四、实时监控,构建全方位监控体系。财政授权支付动态监控时效性强,要实、准、快。为提高监控效率,我办坚持定岗三落实:落实监控职责、落实日常动态监控要求、落实平台具体操作。在此基础上明确工作流程:业务二处专职人员负责资金监控系统的操作与维护,每周五定时提取疑点信息,并与各业务处室沟通协调,按归口司局将疑点信息分配至各经办处室;经办处室及时联系有关单位进行疑点落实,明确问题定性,提出处理意见后反馈至业务二处;业务二处汇总并报分管办领导批准后将有关情况录入系统,并于每月月初形成监控月报及时报送财政部。同时,将授权支付监控与预算执行管理、银行账户管理等有机结合,利用各项监管方式,初步建立起了全方位的监控体系。

  五、加强管理,建立监控业务联动机制。我办积极主动与国库司及属地预算单位等建立联动机制,形成工作合力,既抓好监控,又做好服务。一是针对监控工作中随时出现的新问题新现象,与国库司专人积极沟通请示,并及时传达到位,使口径一致、方法统一;二是我办各相关业务处室定期就监控发现问题的表现、违规事项、情况处理等进行分析研讨,提炼总结,形成共识;三是在依法依规实施监控的同时,加强与预算单位的沟通交流。通过举办预算执行动态监控专题培训会,做好政策宣传。在中央驻渝预算单位预算编制审核布置会上,也专题与各单位分享交流授权支付资金监控有关内容,充分听取服务对象的意见和建议,并结合单位预决算管理,针对授权支付日常监管中的重大项目、重要领域、重大问题、特殊情况等事项,探索可行的政策思路。在国税系统财务业务培训会上,对违规典型问题进行讲解及分析,通过沟通交流及时发现问题、解决问题,认真做好服务保障工作。


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